社区应成“空巢”老人的另一个家    .在刚刚结束的大连市十四届人大一次会议上，市人大代表、集团董事长赵衍就社区的功能与“空巢”老人问题提出了相关的建议，引起了与会代表及新闻媒体的重视。    .根据市老龄委的一项调查表明，大连“空巢”老人现已经达31万人，占全市老龄人口的47%。“空巢”老人家庭户中单身独居老人户为7,6万人，占“空巢”老人家庭户的39.4%。据此，赵衍董事长在出席人大会时提出建议：充分利用社区资源，解决“空巢”老人问题。    .赵衍董事长认为，社区做作为老人生活和活动的主要场所，对解决“空巢”老人问题可发挥重要作用，所以特建议如下：    .建立健全设施配套、功能完善、管理规范的社区养老服务体系。社区应将登记在册的“空巢”老人家庭，根据年龄及身体状况进行分类管理、分层关照等。    .完善社区老人服务设施，加强社区服务建设。社区可以多开展一些关爱老人的活动，组织志愿者和相关人员上门为老人做料理家务等多方面服务。 发挥社区协调作用，完善应急措施。同公安、医疗卫生、消防等部门一道设立并完善应急处理办法，针对老年人特点设置相关的救助措施，一旦发生危险，老人也能得到及时救助。